近期公布的广东“十三五”规划提出,2020年广东“市市通高铁”的目标。
广东将规划推进约42个铁路项目,建设里程约3840公里,总投资约6380亿元,其中“十三五”期间初步计划投资约3560亿元,基本形成东联海峡西岸、沟通长三角地区,西通桂黔、辐射大西南地区,北达湘赣、连接中原地区的高快速铁路网络骨架。
投巨资建铁路
广东省物流行业协会常务副会长马仁洪说,珠三角历来是广东重心,人流、物流量大,这就导致广东只能遵循需求导向下的优先法则,将有限的精力优先投向珠三角,保障发展,也造成现阶段的不平衡。
不过,广东也已明显意识到补齐粤东西北交通短板的重要性,对该区域交通基础设施建设的重视程度和投入陡增。
根据广东省最新的铁路和综合交通规划,“十三五”期间将合计规划推进约42个铁路项目建设,建设里程约3840公里,项目总投资约6380亿元,其中“十三五”期间初步计划投资约3560亿元。具体包括深茂铁路、赣深客专、广汕客专等23个干线铁路建设,以及19个城际和地方铁路项目建设(含汕头港疏港铁路)。
前述项目中,粤东西北地区占据不小份额。广东还提出,2020年全省市市通高铁,高快铁路运营里程达到2000公里,而阳江、梅州等市相应的铁路项目均正规划推进。
思路的转换,与粤东西北地区关系广东发展后劲不无关系。中山大学企业管理研究所高级研究员黄斌全分析,目前,广东简单的以广深为核心的发射状高快速铁路交通体系,地理渗透不深,珠三角对粤东西北地区的辐射有限,交通的进一步系统化,将强化广东发达地区对落后地区的带动,加速构筑新增长后劲。
马仁洪认为,供给应该根据需求适时调整,“十三五”期间,广东的交通发展思路将调整,进一步平衡空间资源,解决肥瘦不均的问题,粤东西北将成新的投入方向。不过,考虑到粤东西北地区人口密度并非很大,建设过程中,应平衡好线路人流和物流运输需求。
粤东西北定位
广东此轮以高快速铁路为重点的交通基础设施建设攻坚战,最终落脚点是建立一个现代综合交通运输体系。其中,粤东西北定位为:建成较为完善的出省综合运输通道。
广东“十三五”规划提出,强化珠三角地区作为全省交通枢纽核心区的辐射带动作用,重点完善珠三角经粤东西北至各周边省(区)的综合运输主通道,以汕头、湛江、梅州、韶关等为枢纽节点,建设粤东西北区域性综合运输通道。
现阶段,广东省内高铁可直达18个省份。近年来,随武广高铁、厦深铁路、南广铁路和贵广高铁相继开通,珠三角与西南、海峡西岸、长三角的距离逐步缩短。广州至南宁、长沙、南昌、福州等周边省会的铁路旅行时间分别缩减至3、2.5、4、5个小时。
与此同时,目前,合(浦)湛(江)铁路、京九客运专线、杭(州)广(州)铁路,鹰(潭)梅(州)快速铁路等多条广东出省通道或开工或在规划。
具体到铁路建设方面,广东提出,将基本形成东联海峡西岸、沟通长三角地区,西通桂黔、辐射大西南地区,北达湘赣、连接中原地区的高快速铁路网络骨架。
马仁洪认为,广东此轮高快铁路建设中,一个挑战是跨省区的协调问题,必须线路的确定,站点的选取等。广东应主动加强对接,从区域发展角度统筹跨省区交通建设。