3月4日，全国人大代表、中国铁路总公司总经理盛光祖否认“铁总向国务院申请免除巨额欠债”的传闻。对此，长期研究铁路改革的北京交通大学经济管理学院教授赵坚称，盛光祖此举实出于无奈，因为知道“国家不会免除”。而对于这笔债务，赵坚认为，只有国家相应承担才能推进铁路深化改革。至于停滞不前的地方铁路局改革，他分析是因为“国家还没有下定决心”。
搜狐网：今年“两会”上传出消息，盛光祖否认申请免除2.66万亿债务，您认为铁总不申请免除可能是出于什么样的考虑？
赵坚：很有可能是国家不给免除。原来刘志军在铁道部的时候承诺完全可以承担债务，相当于铁道部向国家作了承诺。
不过，这笔债务早晚会免除，这是没有选择的，因为铁路根本还不起这笔巨大的债务。前些年，国家曾投资四万亿推进经济复苏，主要投向了高铁。如果当时投资货运铁路，还能挣钱，但却投向了高铁，而高铁目前却没有现金流。
搜狐网：免除这笔债务对中国铁路改革有什么作用？
赵坚：深化铁路改革第一步，就是要对债务有安排，否则改革也推进不下去。国家应该承担一部分债务，否则铁路企业就会破产。即使铁路打破垄断，成立公司，也没办法运营上市。因为企业上市必须要盈利三年，但这对负债的铁路企业根本不可能。日本铁路1987年改革时，国家就承担了大部分债务，等铁路公司上市后再向国家偿还部分债务。
搜狐网：铁道部政企分离后，地方铁路局改革迟迟没有变动，目前面临什么问题与阻碍？
赵坚：目前情况是，铁路局没有改革。铁道部分离后，国家铁路局承担其政府职能，中国铁路总公司承担其企业职能。但是进一步如何改，国家并没有明确透出风声。
所有改革中，铁路是最难的问题。英国这样的老牌铁路国家90年代才开始改革铁路，日本也是80年代末，几乎所有国家都是很晚才改革铁路，因为涉及层面很广很复杂，涉及财政部、银行等各部门机构。
国家要深化改革是一定的，但是关键是国家对深化铁路改革还没有下定决心。
搜狐网：关于地方铁路局改革，学界和业内有什么方案？您有什么期待？
赵坚：目前主要有网运分离和三大区域调整两种方案。简单说，网运分离后，铁路交易成本高，运输和路网公司要有交易，价格难定。如果是区域公司，三个区域公司在分界口定价格，这个交易成本比较低。我认为应该重组为北、中、南三大区域铁路公司，用经济观点来说就是交易成本低。
搜狐网：地方铁路局改革会在今年会有进展么？据您估计，今年两会上关于铁路改革会产生哪些讨论？
赵坚：地方铁路局改革今年不会动，也不会产生大的讨论。两会上虽然会有呼声，但是顶层设计没有迹象。