2016年是“十三五”开局之年，是工业稳增长调结构增效益的关键一年，也是深化国防和军队改革的关键一年。就贯彻落实军民融合发展国家战略、推进军民融合深度发展，中国工业报记者日前专访了工业和信息化部军民结合推进司司长尹卫军。
尹卫军表示，2016年，军民结合推进司将坚决贯彻落实党中央和部党组决策部署，服从服务于制造强国、网络强国和军民融合发展战略实施，抓好统筹协调，加强调查研究，着力深化军民融合改革论证，着力推动军转民、民参军，着力提升军民资源共享水平，着力完善军民融合公共服务体系，以优秀业绩实现“十三五”良好开局。
推动军民融合改革
军民融合改革作为深化国防和军队改革的重要组成部分，事关全局，影响重大。2015年，工信部按照中央改革办关于开展军民融合改革研究论证任务的要求，成立了专题工作组深入研究，充分论证，及时上报相关意见建议，为中央决策提供有力支撑。
尹卫军指出，2016年军民融合改革进入实质性操作阶段。军民结合推进司将准确把握上级要求，扎实开展军民融合改革相关工作。围绕十八届五中全会提出的健全军民融合发展组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系等任务，组织开展《落实军民融合发展国家战略有关问题研究》，为中央推进军民融合深度发展提供建议，为推进重点领域军民融合发展提供指导。继续加强与军改办等部门的协作，深化军民融合有关改革研究论证工作，研究形成改革方案建议；围绕深化国防科技工业体制改革、建立国防科技协同创新机制等任务，及时提出意见建议，为中央决策提供参考。
发布实施“十三五”规划
尹卫军指出，2016年，军民结合推进司将与国防科工局一道发布实施国防科技工业军民融合深度发展“十三五”规划，立足国家工业基础突破武器装备发展瓶颈，统筹利用军民优势资源，发挥军工技术优势，服务制造强国战略。研究凝练未来五年重大工程、重大项目、重大政策，充分征求有关方面意见，完成规划报批和印发。加强统筹协调，做好规划的解读和宣贯，提出贯彻工作要求。全面对接《中国制造2025》、网络强国建设等重大战略部署，有机衔接科技、工业行业等相关规划，制定重点任务分工，推动任务落实，着力打造军民一体化的国家工业基础，促进国防工业与民用工业的统筹发展。同时，协调推动电子信息、装备制造、原材料等相关领域规划，兼顾军民用发展需要，推进军民资源共用。
发挥部际协调机制牵头作用
尹卫军指出，军民结合、寓军于民武器装备科研生产体系建设部际协调机制成立以来，工信部认真履行组长单位职责，积极协调解决跨部门跨领域重大问题，部际协调机制作用得到较好发挥。2016年，工信部将继续发挥好牵头作用，加强沟通，凝聚共识，汇聚军政23个部门的力量，进一步加强军民统筹。组织召开部际协调小组第五次会议，系统总结国务院、中央军委《关于建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》印发以来各项工作开展情况，研究部署今后一个时期工作。落细落小落实重点任务，加强部门沟通协调和督促检查，强化工作合力，加快构建有利于军民融合深度发展的体制机制和政策体系，打通军转民、民参军通道，进一步提高军民资源共享水平，推动军民融合深度发展取得新进展。
创建军民融合创新示范区
从国家层面统筹谋划军民融合创新示范区建设，是贯彻落实党的十八届五中全会精神，推动区域军民融合深度发展的重要举措。
尹卫军指出，2016年，军民结合推进司将系统总结已认定的7批32家国家军民结合产业示范基地在示范作用、产业带动作用方面的经验，与发改委等部门一道，打造一批国家级军民融合创新示范区。重点在体制机制、政策制度、组织管理、运行模式方面先行先试，研究提出示范区建设标准和认定程序，为后续工作提供依据。指导地方制定和完善示范区建设总体方案，启动条件成熟示范区的审批工作。围绕制约军民融合发展的共性问题，研究在示范区内改革创新的政策措施，完善示范区建设协调推进机制，探索可推广的经验和模式。
促进军民用技术双向转移
尹卫军指出，2016年，军民结合推进司将重点在完善军民融合公共服务体系、畅通军民两用技术转化和产业化渠道上下功夫，促进军民用技术双向转移。
推进《中国制造2025》相关工作。会同有关部门共同抓好任务落实，把国防科技工业发展更好地融入到国家工业发展体系中，充分发挥国防科技工业对国民经济的辐射带动作用。针对制约技术成果转化的知识产权、成果解密等问题，开展国防知识产权解密工作，联合军政有关部门修改完善《国防知识产权转民用指导意见》、《国防知识产权转民用评估规范》。组织开展军民两用技术联合攻关，编制发布“船舶行业军民结合技术领域应掌握自主知识产权关键技术和产品目录”，力争在促进军民用资源共享上取得实效。
发布军转民和民参军目录。立足武器装备建设需要和民口单位优势，编制发布年度民参军目录，引导更多有实力的民企参与国防科研生产；从发挥军工对稳增长和实现制造强国的重要推动作用出发，优选项目编制发布年度军转民目录，拓宽军民资源共享渠道，服务工业转型升级发展。
完善军民融合公共服务体系。进一步拓展国家军民融合公共服务平台功能，做好与地方、军队有关信息平台的互联互通，打造形成权威的军民融合政策信息平台、军民用技术项目信息发布平台、军民设备设施共享信息对接平台。
推进军民通用标准建设。着眼于破除军民用技术相互转化的信息壁垒、解决军民标准分立问题，开展集成电路领域军民通用标准试点，组织标准制修订，完成对已立项的10项国标、3项行标的发布准备工作。